日前，国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会。会上李克强强调，新型城镇化的核心在写好“人”字，要以着力解决好“三个1亿人”问题为切入点。外界普遍认为，有别于过去粗放式的城镇化理念，新型城镇化将采取集约式建设发展城市，注重“人”这一最根本因素。

新型城镇化注重城市集群发展。不同于过去发展大城市的理念，“新”突出在中小城市和小城镇一并协调发展上，需有效增强城市辐射功能。城市交通、能源、通信、水电等基础设施建设，还有住房、养老、医疗、教育等公共服务，都是新型城镇化的“标配”，可想而知，融资需求将大幅增加。与之对应的是，地方财政资金有限，尤其中西部大多数政府的财力水平明显落后于发达城市，地方债务压力较大，导致地方财政难以覆盖上述需求。所以，金融有极大的空间发挥其作用，同时，金融也必须参与其中。

值得注意的是，新型城镇化建设过程中，各种金融需求需要靠不同的金融机构和金融服务来满足。今年4月发布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出要建立规范透明的城市建设投融资机制，在建立健全地方债券发行管理制度与评级制度的同时，允许地方政府发行债券以推动城镇化建设。如今此工作已经在有条不紊地推进中，几个试点城市也陆续发行债券。另外，《规划》还鼓励创新金融服务和产品，多渠道推动股权投资，提高直接融资的比重，并加快财税体制和投融资机制改革，创新金融服务，放开市场准入，逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。

中央财经大学经济学院副教授兰日旭指出，新型城镇化要拓宽融资渠道，除了依靠金融机构之外，也需要吸引更多社会资金。目前，已经有一些基础建设启用PPP（公共私营合作制）模式，将部分经营性质的项目推向社会，实现城镇化建设的财务成本沿时间轴进行平均分摊。