继今年4月出台《自由贸易试验区外商投资备案管理办法》之后，商务部再出政策红利。近日，商务部官方网站发布《关于支持自由贸易试验区创新发展的意见》，在促进自贸区对外贸易转型升级、降低投资准入门槛、完善市场竞争环境等方面，列出了26项支持意见。其中，针对广东自贸区，商务部提出将研究支持在《内地与香港/澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下，进一步取消或放宽对港澳服务提供者的资质要求、持股比例、经营范围等准入限制。

按照广东自贸区总体方案，深圳前海蛇口片区将建立世界服务贸易重要基地，这对政策创新提出了高要求。在促进外贸转型升级方面，商务部提出将支持在自贸试验区试点设立加工贸易采购、分拨和结算中心，鼓励跨国公司开展离岸结算业务，促进加工贸易转型升级；并提出依托自贸试验区产业集群优势，支持区内企业开展航空维修等面向国内外市场的高技术含量、高附加值的检测维修业务。

商务部在此次支持意见中首次提到“研究将服务外包示范城市的支持政策扩大至自贸试验区”，同时，充分发挥自贸试验区现代服务业集聚作用，认定一批特色服务出口基地，开展服务贸易统计试点，培育一批创新发展的服务贸易龙头企业和具备较强国际竞争力的服务品牌。

为了降低外商投资的准入门槛，商务部针对商业保理、融资租赁、典当拍卖等行业提出了具体的支持意见。

例如，支持自贸试验区开展商业保理试点，探索适合商业保理发展的外汇管理模式，积极发展国际保理业务，充分发挥商业保理在扩大出口、促进流通、解决中小企业融资难等方面的积极作用。

据了解，前海的商业保理企业约占全国六成，有力地满足了中小微企业的融资需求。前海保理业以备案制代替试点城市的审批制，降低企业注册门槛。但同时，前海保理业在拓展融资渠道以及对接国际保理业务方面，亟需自贸区相关政策的支持。

对于融资租赁行业，商务部提出支持企业加大融资租赁业务创新力度，允许符合条件的融资租赁公司设立专业子公司；支持融资租赁公司在符合相关规定的前提下，设立项目公司经营大型设备、成套设备等融资租赁业务，并开展境内外租赁业务。允许注册在自贸试验区内的内资融资租赁企业享受与现行内资融资租赁试点企业同等待遇。

值得注意的是，此次意见中提出，允许外国投资者在自贸试验区投资设立典当企业，设立条件、监督管理与内资典当企业保持一致；允许外国投资者以独资形式在自贸试验区内设立企业，从事加油站的建设、经营，不受门店数量的限制。

在完善市场环境方面，商务部支持自贸试验区开展汽车平行进口，建立多渠道、多元化汽车流通模式，试点企业可以向商务部申领汽车产品自动进口许可证。同时，指导自贸试验区开展大宗商品现货交易试点，建立完善制度规则，加强风险防范，推动大宗商品现货交易和资源配置平台建设。(文章来源:深圳商报)