1月8日，国家发改委正式发布《绿色债券发行指引》（下称“《指引》”），旨在积极发挥企业债券融资对促进绿色发展、推动节能减排、解决突出环境问题、应对气候变化、发展节能环保产业等支持作用，引导和鼓励社会投入，助力经济结构调整优化和发展方式加快转变。

《指引》明确，现阶段“绿色债券”的支持重点为：节能减排技术改造项目；绿色城镇化项目；能源清洁高效利用项目；能源开发利用项目；循环经济发展项目；水资源节约和非常规水资源开发利用项目；污染防治项目；生态农林业项目；节能环保产业项目；低碳产业项目；生态文明先行示范实验项目；低碳发展试点示范项目等12大项。 

《指引》提出，企业申请发行绿色债券，可适当调整审核准入条件，包括债券募集资金占项目总投资比例放宽至80%；不受发债指标限制；在资产负债率低于75%的前提下，核定发债规模时不考察企业其它公司信用类产品的规模；鼓励上市公司及其子公司发行绿色债券等。 

为支持绿色债券发行和绿色项目实施，《指引》要求，地方政府应积极引导社会资本参与绿色项目建设；拓宽担保增信渠道；推动绿色项目采取“债贷组合”增信方式，鼓励商业银行进行债券和贷款统筹管理；积极开展债券品种创新；持符合条件的股权投资企业、绿色投资基金发行绿色债券；鼓励绿色项目采用专项建设基金和绿色债券相结合的融资方式等。

专家表示，《指引》虽只是为融资提出了方向性的意见，但其释放出支持绿色产业发展的政策信号，将对未来产业发展产生较大影响。（文章来源：中国经济网）