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两会聚焦互联网金融规范 行业合规建设有序推进

  • 分类:行业动态
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  • 来源:
  • 发布时间:2016-03-11 14:00
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【概要描述】近日,李克强总理在全国两会《政府工作报告》中提出规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融,这是继2014年政府工作报告首提互联网金融以来,连续第三次在政府报告中出现,关注重点从“积极促进”转为“规范发展”,透露出监管层对互联网金融发展态度趋紧从严。

两会聚焦互联网金融规范 行业合规建设有序推进

【概要描述】近日,李克强总理在全国两会《政府工作报告》中提出规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融,这是继2014年政府工作报告首提互联网金融以来,连续第三次在政府报告中出现,关注重点从“积极促进”转为“规范发展”,透露出监管层对互联网金融发展态度趋紧从严。

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近日,李克强总理在全国两会《政府工作报告》中提出规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融,这是继2014年政府工作报告首提互联网金融以来,连续第三次在政府报告中出现,关注重点从“积极促进”转为“规范发展”,透露出监管层对互联网金融发展态度趋紧从严。

法制建设摆在首位 制度细化仍待时日

“裸奔”状态的行业初期,“先行者”们只能摸着石头过河,监管层也不例外。去年年底《网贷监管意见稿》发布后,各地开始陆续停止互联网金融公司注册;中央政法工作会议要求开展互联网金融领域专项整治;央行金融市场司牵头开始互联网金融专项整治;北京开展P2P自查整改;农行、招行、交行等多家银行陆续暂停P2P充值支付业务……一系列的密集政策和动作,让行业突然紧张起来。监管层把打击“打着金融创新为旗号进行非法集资”行为提高到一个前所未有的高度上来。从业者和专家也纷纷呼吁,要明确互联网金融创新与非法集资的区分标准。

监管重拳频出,但我们仍可看到,目前尚无细化的监管政策真正落地。互金指导意见中,对P2P网贷平台要求建立“客户资金第三方存管制度”,但却未明确第三方机构的托管监控要求;强制下线互联网金融广告,然而新广告法中对金融产品的宣传并没有明确的条款规定。中央财经大学教授贺强表示:“尽管监管正在逐渐加强,但仍须有可操作的实施细则,以在保护用户利益的同时确保互联网金融的创新活力。”

广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂表示,今年确实要把行业法制建设摆在首位,健全的监管规范与互联网金融的可持续发展相辅相成,但目前行业的监管政策大部分是框架内容,明确的细化条款尚待时日。2014年银监会下发《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》征求社会意见,但到现在依然没有具体的小贷行业管理法规出台,法制建设没有想象中那么简单,我们要给予耐心。

大数据监管 征信机构、行业协会纷纷发力

相比国外良好的金融生态环境和完善的社会化征信服务体系,我国互联网金融平台类似一个个信息“孤岛”,社会其他机构无法查询到借款人在平台上的借贷信息,平台也无法直接从央行和政府查询到借款人的征信信息,征信体系不完善已逐渐成为制约互联网金融发展的软肋。

全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰向全国政协十二届四次会议提交了“关于促进互联网金融健康发展的提案”,她表示,应统筹建立多维立体的互联网金融行业大数据平台,构建全面有效的信用体系。广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂也认为,互联网金融具有天然的线上属性,利于统计和整理数据,而实时的数据有助于监管部门及时发现行业存在风险以及行业发展趋势,从而对行业发展给予更好的管理和支持。

其实近年来,在市场需求的倒推下,一些专门针对互联网金融模式的征信机构已应运而生。2013年3月,北京安融惠众征信有限公司创建了以会员制同业征信模式为基础的“小额信贷行业信用信息共享服务平台”(MSP),采用封闭式的会员制共享模式,主要为P2P公司、小额贷款公司、担保公司等各类小额信贷机构提供同业间的借款信用信息共享服务;2013年8月,中国人民银行征信中心旗下上海资信有限公司宣布全国首个基于互联网提供服务的征信系统——网络金融征信系统(NFCS)正式上线,目标是将数量众多的P2P网贷企业征信数据纳入该系统,从而实现网络借贷企业征信共享,但由于会员制或区域性限制,这些征信机构的数据无法为全行业所共享。

与此同时,行业协会也在积极行动中。据广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂介绍,目前协会征信建设做得比较好的有两种,一种是以北京网贷协会为代表的地方协会,他们建立了一个以监管为目的的公共数据库,把全国交易量较大的规范平台的数据实时归纳入库,并且跟地方工作部门签责任状,保证数据公开透明,一行三会等监管部门都有权查询。其他各省市协会可以参照北京网贷协会的做法自行建立数据库,或者直接加入到其他省市协会已有的数据库中,这样可有效降低成本。

另外一种形式即是中国支付清算协会的数据库,但与北京网贷协会不同,中国支付清算协会建立数据库的目的是为了服务企业,防止一人多借、一人多租等现象的发生。可以说,中国支付清算协会是模仿央行的征信系统来建立一个类金融机构的征信系统,未来可能把P2P公司、小贷公司、担保公司、融资租赁公司等类金融机构的数据都纳入进来,起到服务企业和控制风险的作用。

坚持小额分散路线 加强投资者风险教育

互联网金融具有天然的公益普惠属性,这是自诞生以来其备受推崇和褒扬的主要原因。李克强在今年《政府工作报告》中也再次强调,大力发展普惠金融和绿色金融,提高金融服务实体经济效率。

但目前存在部分平台为了追求体量和利润,专做房地产等大额项目,不仅偏离了国家对于互联网金融的定位,还容易造成风险失控,给投资者资金带来安全隐患。对此广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂表示,互联网金融应坚持走小额分散路线,往中小微企业融资和消费金融这些领域发展。

投资者教育也被摆上两会议题。全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰表示,要加大对社会大众互联网金融投资的普及教育,互金有风险,投资须谨慎。方颂也认为,中国要发展成为金融强国,投资者教育不可或缺。据悉,中国人民银行广州分行曾在中小学课堂上引入金融讲师,免费给中小学生普及金融教育,“这属于国内首创,非常值得肯定,学生接受教育后还可以给家长普及,提升风险识别意识。”方颂表示。(文章来源:新浪财经)

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发布时间:2020-12-19 15:39:34

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