年前，华鼎融资担保有限公司陷入资金困局，并传出实际控制人跑路的传闻，现将从中国金融网等相关网站搜集整理的关于我国融资担保行业的发展、现状及存在的主要问题的文章整理如下，供参考。

自1992年我国确立社会主义市场经济体制目标以来，信用担保作为一个专门的行业，经过近20年的发展，在业内同行和国家有关部门的共同努力下，已经从一种不被社会广泛理解、认可和重视的境遇中摆脱出来，成为一个新兴的初具规模和实力的朝阳行业。快速发展的信用担保业，在促进我国社会信用体系建设、深化投融资体制改革、推动信用经济发展等方面，发挥了积极的作用。截至2011年底，山东省共有融资性担保机构527家，注册资本共计467.7亿元，较年初增加31%；净资产489.6亿元，比年初增加34%，户均净资产达到9290万元；责任余额达到1044.2亿元，较年初增加38.5%，担保放大倍数达到2.22倍；在保户数18.7万户，新增担保户数13万户，较年初增加15%；担保代偿率0.35%。但应同时认识到，目前我国担保行业尚不成熟，存在着性质不明、定位不清、缺乏完善的风险控制、缺乏有效的外部监管等严重问题。

主要体现在以下几方面：一是担保公司普遍规模小，抗风险能力较差，缺乏担保风险分散的制度安排，缺乏资金融通和风险补偿机制。二是担保放大倍数低。信用担保公司与一般的第三方担保最大的区别就是它有担保放大效应，即担保公司可提供数倍于其资本金的担保。国际上通常的放大倍数是10倍以上，美国规定的最高倍数是50倍，日本更高达60倍。我国虽然规定担保倍数可达到10倍，但大部分担保公司的放大倍数只有2-3倍，有的甚至更低。放大倍数低使得担保公司无法发挥其应有的作用，自身的低盈利和客户的集中性，也降低了它的抗风险能力。三是信用体系不完善，担保市场无效需求膨胀，有效需求不足，担保业运营风险加大。目前我国在市场经济运行中依然存在的一些体制性缺陷，全社会的信用体系建设还相对落后, 对中小企业的信用缺乏记录，造成市场交易主体在信息、利益、诚信及其它权利与义务的不对称性广泛存在，加大了市场交易的成本，严重影响市场运行的效率，由此而造成的信息不对称、市场交易不畅所产生的巨大无效信用担保需求，是当前我国担保市场需求的突出问题。四是担保行业立法严重滞后，行业监管缺位，担保机构基本上处于无规则运行的状态 ，部分担保企业存在违规运营现象。年前，华鼎融资担保有限公司陷入资金链接近崩盘的困局，其资金链问题可能涉及多家企业，同时还牵涉到另外两家担保公司广东创富融资担保有限公司和中担投资信用担保有限公司。

华鼎担保及中担担保实际控制人陈奕标对外称，两家担保公司的资金链紧张源于参与了一些企业过桥贷款业务。由于担保业务高风险和低收益的不对称，一部分民营担保机构并不愿大规模展开担保业务，而是纷纷涉足其他领域运作资金，以致担保行业事故频发。当前担保公司主要有两大业务，第一是融资性担保业务，即担保公司跟金融机构约定，当被担保的企业不履行融资性债务时，担保公司就要承担事先合同约定的担保责任，代偿贷款；第二是保理业务，包括常见的短期拆借、过桥贷款等，属于监管的灰色地带。根据相关材料，华鼎担保公司危机原因存在以下几点：（一）融资性担保业务代偿代付金额较大，导致企业自身资金紧张。华鼎此次的代付资金就达4亿元之多，而其本身的注册资金仅为7亿元。（二）企业存在违规经营现象。以资金理财方式与贷款企业签订协议，使用部分贷款资金进行过桥贷款、股权项目投资等，导致资金链不畅。（三）紧缩的信贷正则进一步加剧了所担保企业的融资能力和还款来源。华鼎危机折射出担保行业的困境，华鼎担保遭遇到的资金链紧张并非个案，一项研究显示，目前已有20%的担保公司资金链紧张或其他经营问题，其中尤其以民营担保公司为甚，一旦资金链紧张，所有经营问题就会暴露，继而就是生存危机。其实担保公司的游戏规则并不复杂，担保金额较注册资本金都放大了2到3倍，对资金非常敏感，要求资金顺畅周转起来才能经营下去，一旦资金链条紧张，整个公司的经营问题就会暴露出来，继而很容易资金链条完全断裂。从去年7月份开始，多家银行收紧担保政策，并提高了保证金比例，政策紧缩让担保公司时刻有“爆血管”的危险。在与政策的博弈中，担保市场的风险泡沫会被不断吹大。比如面对银行收紧信贷的政策趋势，一些贷款企业无法得到新贷款来偿还旧的贷款，在无奈之下可能选择不及时还货，而把政策压力倒逼给担保公司；而一些担保公司的贷款实际上也是借新还旧，金融机构一旦暂停相关信贷业务，即等于宣告存在借新还旧业务的担保公司的资金链将可能随时出现问题。在金融机构、担保公司、企业这条利益链条上，担保公司作为桥梁，承接着资金的供求两方。由于特殊的制度设计，担保公司处于利润的洼地和风险的高地。银监会的一项统计数据表明，当前与资性担保机构有业务合作的银行业金融机构（含分支机构）共计超过了1万家，融资性担保贷款余额9000亿元，贷款户数16.6万户，其中为中小企业提供的融资性担保贷款余额6894亿元，占融资性担保贷款总额的77.2%。根据监管层对融资性提保公司的相关政策要求，担保公司并不能发放贷款，只能对贷款进行担保，这种经营模式就决定了，担保公司的兴衰维系于银行的信贷政策宽松与否，而当前担保公司所面临的资金链紧张，与政策变化有直接关系。目前，部分商业银行在信贷业务中，更加关注政府背景或停止、限制民营担保公司进行相关业务。金融机构在收缩对民营担保公司的贷款担保同时，还提高了保证金比例，根据数据显示，中国银行就将保证金比例由15%提高至20%，农业银行则将保证金比例由10%提高到了20%。银行担保业务的收紧和保证金比例的提高，直接使得不少担保公司的生存发展雪上加霜，从而使一些担保公司面临巨大的资金压力，资金链条随时会有断裂的风险。担保政策紧缩这把悬在担保公司头上的达摩克利期之剑，随时都会落下。

根据广东省社会科学院《民间金融研究》课题组的跟踪研究，春节前后这种政策紧张的状况并没有得到缓解，而更加严峻的形式或还没有到来，结合当前国内外的经济与金融环境，预计这种紧张局面至少在今年上半年将延续并无法得到扭转。