2015年2月1日中央一号文件——《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(简称《意见》)正式发布。该文件强调“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”。这是中央一号文件连续第 12年聚焦“三农”问题，“改革”和“农业现代化”再次成为关键词。

《意见》明确指出要“开展大型农机具融资租赁试点”。这也是继2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》融资租赁被首次写入中央一号文件后，中央一号文件再次关注融资租赁。业内人士表示，扩大水利设备设施和大型农机具的应用是推进农业现代化关键的一环，中央一号文件提出开展大型农机具和发展大型水利设备设施融资租赁，为融资租赁行业促进农业发展指明了方向。

政策持续关注农业租赁

此次发布的《意见》是连续十二年来又一个关注“三农”问题的中央一号文件。分析人士表示，此次意见提出的开展大型农机具融资租赁业务试点是去年以来鼓励融资租赁与农业结合政策的延续。该人士表示，2014年以来，农机租赁的发展得到包括国务院、银监会与农业部的支持。国务院总理李克强在2014年4月16日主持召开国务院常务会议时，强调了开展农机金融租赁服务、创新抵押与质押担保方式、发展农村产权交易市场的重要性。2014年7月31日，银监会与农业部联合发布的《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》特别指出：“大力发展涉农租赁业务，鼓励金融租赁公司将支持农业机械设备推广、促进农业现代化作为涉农业务重点发展领域，积极创新涉农租赁新产品。加强涉农信贷与涉农保险合作，将涉农保险投保情况作为授信要素，提高农业规模化生产和集约化经营的保险保障水平。”紧接着，8月1日农业部进一步出台了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，鼓励推动组建主要服务“三农”的融资租赁公司，鼓励各类融资租赁公司开展大型农业机械设备、设施的融资租赁服务。此外，在此次通知中，农业部还表示将“积极探索开展牛羊肉规模化生产金融扶持、农业机械融资租赁等财政促进金融支农的试点，配合推进金融支持农业规模化生产和集约化经营、农村承包土地经营权抵押贷款等试点”。

2014年12月30日，国务院办公厅在印发的《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》中指出，“农业生产设施设备，是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备，可以采取转让、租赁、拍卖等方式流转交易”。分析人士表示，一系列助力农机租赁业务的政策表明农机租赁将成为今后我国农机购置的重要方式之一，将推动农村规模化经营硬件的完善和农机产业的发展。

农机租赁蓄势待发

农机金融租赁业务有利于提升农机购置者的购机能力，解决现阶段部分购机者款项不足的问题。随着土地流转的进一步明确，未来可进行机械化操作的土地规模势必进一步扩大，融资租赁业务将有利于那些有潜力的农业合作社等农业新型经营主体做大做强，为农业现代化注入新的活力。可以预见，随着此次中央一号文件的发布，大型农机具融资租赁业务试点将很快在黑龙江等农业大省广泛开展。