3月5日，第12届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作2015年政府工作报告。这份报告将给融资租赁业带来那些机遇？

一、构建对外开放新格局，全力推进“一带一路”建设

报告中指出要加快实施走出去战略，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动中国装备走向世界，拓宽外汇储备运用渠道，健全金融、信息等服务，提高海外权益保障能力；构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设；统筹多双边和区域开放合作，维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。

与此同时，还要推动外贸转型升级，更加积极有效利用外资。完善出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，实施培育外贸竞争新优势的政策措施和更加积极的进口政策。

解读：对外直接投资将出现爆发式增长

国家加快“走出去”的速度，推行“一带一路”战略，在基础设施、跨境通道、资源能源以及生产贸易等领域都会加强投资力度。我国的对外直接投资也将出现爆发式的增长，在解决投资资金缺口的过程中，融资租赁将迎来巨大的发展机会。

“一带一路”推行中金融需求存在投资回报期长、资金量大、多币种跨境合作等特点。以融资租赁的路径“走出去”，可以统筹带动中国技术、装备、品牌等中国因素和企业“走出去”，创新“一带一路”金融服务体系。租赁公司可从国内购买产品租给国外企业，打开国际市场，为中国制造企业充当探路者和急先锋，帮助优秀的中国企业在“走出去”的过程中“走好”、“走稳”。在进口方面，租赁公司通过从国外采购而直接拉动进口，平衡国际贸易，促进中国与周边国家更好理解与融合，推进人民币国际化进程，同时也可以引进海外融资，为企业融资降低成本拓宽融资渠道。

二、拓展区域发展新空间

在区域发展议题上，报告指出，要积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。此外，还要将“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展和长江经济带建设，加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。

报告强调，拓展区域发展新空间，需要统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。

解读：自贸区桥头堡作用凸显

上海自贸区成立以来，金融租赁产业在自贸区呈现快速增长趋势，成为区内最热门的产业之一，借助上海作为亚太地区金融中心、航运中心的作用，有利于以租赁的方式推动我国传统制造业转型升级、走向世界。天津作为全国最早系统性支持融资租赁行业发展的城市，自贸区获批后，将以打造金融租赁业为重点和特色，凸显自由贸易港功能，在京津冀协同发展中发挥核心作用。

三、多元化融资服务实体经济

2015年，一批新的重大工程项目将会启动实施，包括中西部铁路和公路、水利、电力、油气、清洁能源、传统产业技术改造、节能环保和生态建设等项目。报告指出，要加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。同时，围绕服务实体经济推进金融改革，发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。加强多层次资本市场体系建设，推进信贷资产证券化。

报告表示，要以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

报告强调，无论铁路建设还是重大水利工程建设，政府都不应该在投资中唱“独角戏”，要更大地激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

解读：融资租赁优势独特，使命重大

为落实国家推行的一系列重要措施顺利实施，金融业需要肩负起重要使命，为实体经济提供更加具有针对性的高附加值金融服务。

融资租赁作为一种与实体经济联结最紧密的融资融物手段，集金融、贸易与技术服务于一体，从全球范围内的发展实践来看，在支持实体经济，优化产业结构，促进高端设备制造和销售，加快“走出去”步伐等方面具备传统金融工具所不具备的独特优势。2015年，以铁路和水利工程建设为代表的重大工程项目，其投资模式将会呈现出更为开放的趋势，金融租赁行业在其中可以发挥更加积极的作用。

四、加大结构调整力度，促进产业转型升级

报告指出，要加大结构调整力度，增强发展后劲，积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

报告强调了创新在调结构、促转型中的重要作用，提出要培育和催生经济社会发展新动力，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。要推动产业结构迈向中高端，实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国；要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

针对民众较为关心的环境问题，报告表示，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理，打好节能减排和环境治理攻坚战。通过调整能源结构，大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

解读：助力高端制造业和新能源产业发展

加快提升我国高端制造业水平，是实现中国梦、强国梦的重要内容，而对于像飞机、船舶、通讯、机械设备等一些高端制造业和资产密集型产业来说，资产价值昂贵，企业资金压力大的问题比较突出。作为连接金融与产业的纽带，租赁业可以为经济转型升级提供着强大的资本支持。

此外，在国家推进生态文明建设的过程中，落后产能的淘汰，技术装备的更新换代都需要大量的资金投入，这些资金需求通过金融租赁能够得到有效的解决。与此同时，在能源和环境的双重压力下，向新能源设备转型正成为减少环境污染的关键一步，租赁业一直在大力倡导通过绿色租赁发展模式推动能源产业结构调整，从而加快推进节能减排工程。

五、发展海洋经济，拓展海洋合作

报告指出，我国是海洋大国，要编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，加强海洋综合管理，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。

解读：融资融物双结合，助力广袤蓝海

蓝色经济是中国金融业的一片广袤蓝海，海洋工程装备产业是当前国家重点培育和发展的战略性新兴产业。租赁公司不仅为海工企业提供融资服务，还可满足后者盘活存量、资产结构调整等需求。通过租赁这一“融资融物双结合”的手段可以有效支持和带动中国企业海工建造能力的提升，在支持实体经济发展的同时，帮助我国海洋工程运营企业提升装备水平。

六、推进新型城镇化和农业现代化

报告指出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要用改革的办法解决城镇化难点问题，建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。同时，还要提升城镇规划建设水平，有序推进基础设施和基本公共服务同城化，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。

报告强调，必须坚持“三农”重中之重地位不动摇。新农村建设要惠及广大农民，突出加强水和路的建设，加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

解读：发挥投资拉动作用，破解农民资金难题

随着国家城乡一体化建设加快，地方政府需要大量资金加强基础设施建设，提供更多更好的公共服务，改善民生。融资租赁能够解决一些重大项目和公共基础设施一次性投入过大，沉淀成本过高等问题，特别是通过售后回租等形式盘活存量资产，提高固定资产和财政资金的使用效率，对更好地发挥投资对国民经济的拉动作用以及改善公共服务具有重要意义。

近年来，我国农村金融已经取得了长足的发展，但总体上仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。在提升农村金融发展水平的过程中，探索融资租赁服务“三农”也是应有之意。租赁企业服务“三农”，积极开展农业机械等方面的金融租赁服务，将为破解农民购买大型农业设备缺资金、贷款难等问题探索出一条新路。

文章来源：工银租赁